Процедура реквизиции земельного участка в РФ

В каких случаях происходит реквизиция земельного участка?

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации Правительство Московской области

Порядок принятия решения о временном изъятии (реквизиции) или временном занятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, для использования на период действия этих обстоятельств;

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Порядок предоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику;

Изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области и Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области.

1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения правоотношений, связанных с принятием решений о временном изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у его собственника Министерством экологии и природопользования Московской области в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику причиненных убытков (далее — реквизиция), о временном занятии для использования на период действия этих обстоятельств.

2. Реквизиция или временное занятие осуществляется исключительно на основании решений Министерства экологии и природопользования Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1) цель реквизиции или временного занятия;

2) перечень земельных участков, имущества, подлежащих реквизиции или временному занятию, с указанием характеристик, позволяющих определить их в качестве индивидуально определенной вещи и сведений об их собственнике.

В случае если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо испрашивается часть земельного участка, к решению о реквизиции прилагается схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

3) срок действия решения о реквизиции или временном занятии.

В случае если устранение последствий, послуживших принятию решения о реквизиции или временному занятию, требует иного срока, указанного в ранее принятом решении, срок действия решения о реквизиции или временном занятии изменяется решением Министерства экологии и природопользования Московской области.

Изменение срока действия решения о реквизиции или временном занятии осуществляется однократно;

устранения последствий, послуживших принятию решения о реквизиции или временном занятии;

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

возмещения собственнику земельного участка, имущества их рыночной стоимости, убытков, причиненных в связи с их реквизицией или временным занятием, ограничением прав.

Размер возмещения рыночной стоимости реквизированного земельного участка, имущества, убытков, причиненных в связи с их реквизицией или временным занятием, ограничением прав, определяется на день, предшествующий дню принятия решения о реквизиции или временном занятии.

В отношении земельного участка также исходя из категории и вида разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения о реквизиции или временном занятии.

Финансирование вышеуказанных затрат осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. При невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику Министерством экологии и природопользования Московской области принимается решение о невозможности возврата такого земельного участка, имущества.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику возмещается их рыночная стоимость, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По желанию собственника реквизированного земельного участка предоставляется равноценный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику.

осуществляет размещение решения о реквизиции или временном занятии, а также решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

обеспечивает опубликование решения о реквизиции или временном занятии, а также решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа по месту нахождения земельного участка, имущества;

направляет копию решения о реквизиции или временном занятии, а также решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику письмом с уведомлением о вручении по имеющимся почтовым адресам;

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

направляет копию решения о реквизиции или временном занятии, а также решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику в федеральный исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

направляет копию решения о реквизиции или временном занятии, а также решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка, имущества его собственнику в адрес Министерства имущественных отношений Московской области в целях подготовки отчета о размере возмещения рыночной стоимости реквизированного земельного участка, имущества, убытках, причиненных в связи с их реквизицией или временном занятии, ограничением прав.

Предлагаем ознакомиться  Предварительный договор аренды земельного участка образец

6. Результаты оценки передаются Министерством имущественных отношений Московской области в адрес Министерства экологии и природопользования Московской области в течение пяти дней с момента получения положительного заключения экспертизы отчета о размере возмещения рыночной стоимости реквизированного земельного участка, имущества, убытках, причиненных в связи с их реквизицией или временным занятии, ограничением прав, подготовленной экспертом саморегулируемой организации оценщиков.

7. Возврат реквизированного или временно занятого земельного участка, имущества осуществляется путем подписания акта приема-передачи Министерством экологии и природопользования Московской области и собственником земельного участка, имущества.

8. Возмещение рыночной стоимости реквизированного земельного участка, имущества, убытков, причиненных в связи с его реквизицией или временным занятием, ограничением прав, осуществляется на основании заявления их собственника с приложением банковских реквизитов для перечисления денежных средств, заверенных печатью финансово-кредитной организацией (банка) в адрес Министерства экологии и природопользования Московской области.

Возмещение рыночной стоимости реквизированного земельного участка, имущества, убытков, причиненных в связи с их реквизицией, не осуществляется в случаях, установленных Порядком предоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику.

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваМосковской областиот 1 ноября 2019 года N 791/36

1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения правоотношений, связанных с предоставлением равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, предоставляемого при невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику.

Предоставление равноценного земельного участка осуществляется с учетом положений настоящего Порядка при наличии отказа собственника реквизированного земельного участка от возмещения рыночной стоимости такого земельного участка, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — федеральный закон об оценочной деятельности).

2. Реквизиция земельного участка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом Порядка принятия решения о временном изъятии (реквизиции) или временном занятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, для использования на период действия этих обстоятельств.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

3. В случае невозможности возврата земельного участка, в отношении которого Министерством экологии и природопользования Московской области принято решение о реквизиции, его собственник вправе отказаться от возмещения рыночной стоимости земельного участка и обратиться за предоставлением равноценного земельного участка.

4. Равноценный земельный участок предоставляется без проведения торгов из собственности Московской области, в собственность лица, у которого реквизирован земельный участок на основании соответствующего заявления.

Понятие конфискации

В результате, в России предусмотрен определенный порядок, на основе которого можно осуществлять действия по конфискации. Саму реквизицию используют для обеспечения безопасности граждан конкретного региона или всей страны. Это понятие используется для обеспечения безопасности граждан при возникновении стихийных бедствий, чрезвычайных условий и эпидемий.

Как правило, процедура конфискации носит временный характер. Но в некоторых случаях вернуть участок не представляется возможным. Если это происходит гражданин имеет право требовать компенсации понесенного ущерба. Компенсация учитывает характеристики недвижимости, включая расположение и состояние, наличие на территории построек и инфраструктуру. Если же человек не согласен с размером и вариантом компенсации, у него возникает возможность обратиться в судебный орган.

Таким образом, существует множество оснований для реквизиционных действий. Важно, чтобы все действия выполнялись правильно и на основе действующего законодательства. В противном случае, их можно оспорить.

Процедура реквизиции земельного участка в РФ

Вопрос о конфискации земельных участков регулирует гражданское, земельное и уголовное законодательство. Помимо конфискации в сфере земельных отношений применяется понятие реквизиции, которое рассматривается как возможность изъятия материального имущества у законного собственника государственными или муниципальными органами, а также предусматривает дальнейшую выплату равноценной стоимости данного имущества.

Конфискация земельного участка в соответствии со ст. 50 Земельный Кодекс РФ являет собой безвозмездное изъятие участка земли у собственника исключительно по решению суда и в виде санкции за совершение преступления.

Порядок предоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику

Результатом предоставления равноценного земельного участка является соглашение о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Московской области, предоставляемого в связи с невозможностью возврата реквизированного земельного участка его собственнику (далее — соглашение).

На основании соглашения реквизированный земельный участок переходит в собственность Московской области, а равноценный земельный участок, находящийся в собственности Московской области, предоставляемый в связи с невозможностью возврата реквизированного земельного участка его собственнику, в собственность заявителя.

В случае если реквизированный земельный участок и объекты имущества, расположенные в его границах, принадлежат на праве собственности одному лицу, соглашение должно предусматривать передачу указанных объектов в собственность Московской области. При наличии согласия собственника имущества, соглашение может предусматривать безвозмездную передачу имущества в собственность Московской области.

5. Равноценность реквизированного земельного участка и земельного участка, предоставляемого из собственности Московской области, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости таких земельных участков, определенной в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности, подтвержденного положительным заключением экспертизы, подготовленной экспертом саморегулируемой организации оценщиков (далее — отчет об оценке рыночной стоимости).

6. Различие видов разрешенного использования и категории земель реквизированного земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности Московской области, не является препятствием для заключения соглашения, при наличии согласия собственника реквизированного земельного участка.

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, — в случае, если заявление подается физическим лицом;

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей — в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

Предлагаем ознакомиться  Образец заполнения дарственной на земельный участок

наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц;

фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность, — в случае, если заявление подается представителем заявителя;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

реквизиты решения о невозможности возврата реквизированного земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества;

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, находящегося в собственности Московской области;

кадастровые (условные) номера объектов имущества, находящихся в границах реквизированного земельного участка с указанием согласия на их передачу в собственность Московской области;

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

способ получения соглашения или отказа в рассмотрении заявления.

копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителя или его представителя;

заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 7-8 настоящего Порядка;

имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка, установленные земельным законодательством Российской Федерации;

отсутствует регистрация права собственности Московской области на испрашиваемый равноценный земельный участок;

равноценность реквизированного земельного участка и земельного участка, предоставляемого из собственности Московской области, не подтверждена отчетом об оценке рыночной стоимости.

направляет заявителю подписанные Минмособлимуществом экземпляры соглашения;

направляет заявителю отказ в предоставлении земельного участка.

11. Отказ в предоставлении земельного участка должен содержать мотивированное обоснование причин отказа.

12. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, в отношении которого Министерством экологии и природопользования Московской области принято решение о невозможности возврата реквизированного земельного участка и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, не является основанием для отказа в рассмотрении заявления собственника о предоставлении равноценного земельного участка в соответствии с настоящим Порядком.

13. Соглашение должно содержать обязанность Министерства экологии и природопользования Московской области возместить рыночную стоимость имущества, и убытки, причиненные в связи с его реквизицией собственнику, за исключением случаев, когда имущество передается в собственность Московской области безвозмездно в соответствии с абзацем шестым пункта 4 настоящего Порядка.

Данная процедура может осуществляться только на основе действующего законодательства. Все действия начинаются, когда на это есть строгие основания. Этапы процедуры будут выглядеть следующим образом:

  • Если есть основания, гражданин получает соответствующее уведомление о запуске процедуры.
  • Собственник должен покинуть земельный участок, если проживал на нем. При этом ему необходимо обратиться в орган, действия которого привели к процедуре конфискации.
  • Ответственный орган должен предоставить правообладателю документ по реквизиции земельного участка. Он же осуществляет выплату компенсации.
  • Если есть возможность, по окончании такой потребности осуществляется возврат собственности. При этом необходимо предъявить справку, полученную в начале процедуры.
  • Если это невозможно осуществить, гражданин может получить возмещение в виде другого земельного участка или денежных средств.
  • После достижения соглашения, осуществляется регистрация прав нового собственника.
  • Если государство передало гражданину новый участок земли, необходимо оформить права в местном органе Росреестра.

Законодательство точно не регламентирует сроки по оформлению документации. Это связано с тем, что участок может быть возвращен правообладателю. Кроме того, многое зависит от серьезности чрезвычайных обстоятельств.

Отличие конфискации от реквизиции

Земельное законодательство четко разграничивает понятия конфискации (ст. 50 ЗК РФ) и реквизиции (ст. 51 ЗК РФ). Реквизиция земельного участка имеет следующие особенности:

  1. В законе (п. 1 ст. 51 ЗК РФ) перечислены ситуации, когда возможно применение данного действия. В список входят: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства чрезвычайного характера; список не является исчерпывающим, однако, конкретно указывает чрезвычайные ситуации.
  2. В соответствии с п. 2 ст. 51 ЗК РФ такое изъятие:
  • может производиться уполномоченными исполнительными органами государственной власти;
  • его целью является защита жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с указанными ЧС угроз;
  • предполагает возмещение собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачу ему документа о реквизиции.
  1. Как реквизиция не может рассматриваться такое лишение собственника земельного участка, которое производится как изъятие для государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены главой VII.1 ЗК РФ (п. 2 ст. 51 ЗК РФ).
  2. Если возникает ситуация, при которой невозможно вернуть собственнику реквизированный земельный участок, ему должна быть возмещена рыночная стоимость такого земельного участка, которая определяется по правилам статьи 66 ЗК РФ (п. 3 ст. 51 ЗК РФ). Оценка стоимости участка (как реквизированного, так и временно изъятого) может быть оспорена собственником в судебном порядке (п. 6 ст. 51 ЗК РФ).
  3. Собственник реквизированного земельного участка по прекращении действия обстоятельств, ставшими причинами реквизиции, имеет право требовать возврата ему реквизированного участка в судебном порядке (п. 4 ст. 51 ЗК РФ).
  4. В соответствии с п. 5 ст. 51 ЗК РФ возможно временное занятие земельного участка с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав. Эти условия применяются, когда нет необходимости проводить реквизицию земельного участка, но существуют условия, указанные в п. 1 ст. 51 ЗК РФ.

Рассмотрим подробнее ситуации, которые предусматривают возможность реквизиции земельного участка. Из текста закона следует, что они влекут определённые риски и опасность для общества, государства и отдельных гражданских общин. К ним относятся:

  1. Стихийные бедствия, то есть события, которые возникают в результате воздействия природных сил независимо от воли человека.
  2. Аварии техногенного характера, которые предусматривают поломки и выход из строя технических механизмов.
  3. Эпидемии, то есть распространение инфекционных заболеваний в массовых масштабах в таком уровне, который значительно превышает нормы.
  4. Эпизоотии – распространение инфекционных заболеваний животных, которое превышает нормальные показатели.
  5. Иные чрезвычайные обстоятельства включают в себя такую обстановку, которая сложилась в результате аварии или стихийного бедствия, которые могут причинить угрозу жизни и здоровью людей, принесут материальные потери и нарушение нормальной жизнедеятельности людей. К данной группе обстоятельств также относятся ситуации, которые сопровождаются введением чрезвычайного положения, несут угрозу для здоровья и жизни людей, целостности конституционного строя.
Предлагаем ознакомиться  Топографическая съемка (топосъемка) земельного участка

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Земельное законодательство обязывает ответственные муниципальные и государственные органы точно определять сроки и пределы, в которых будут действительны все ограничения, которые применялись в условиях чрезвычайного положения. В таких случаях применяется такая специальная предупредительная мера, как изъятие для удовлетворения потребностей оборонной сферы.

Реквизиция земельного участка обычно подтверждается специальным документом, который составляется и издаётся для законного собственника исполнительным органом государственной или муниципальной власти, принявшим соответствующее решение в отношении конкретного имущества. В случаях возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций земельная территория может быть изъята на временной основе.

Возможные последствия

После конфискации право на распоряжение собственным имуществом у собственника временно пропадает. Период устанавливается не только в зависимости от необходимости, но и от силы возможных негативных последствий для окружающей среды. Необходимо учитывать не только основания для изъятия собственности, но и возможность того, что землю могут так и не вернуть.

Если запущена процедура конфискации, у гражданина отсутствуют основания для совершениях правовых сделок, таких как дарение, мена и купля-продажи. Конфискованные площади переходят в распоряжение государства в полной мере. При этом гражданин теряет право распоряжаться участком по собственному усмотрению, проживать на нем и возводить новые постройки.

Согласно судебной практике, большинство разногласий связано с несогласием собственника по поводу выкупной стоимости на объект. Владелец должен подать заявление в администрацию о выплате реальной стоимости земельного участка. На размер компенсации влияют следующие основания и параметры:

  • Инвентаризационная и кадастровая стоимость;
  • Расположение и площадь;
  • Наличие инфраструктуры;
  • Конкретные качества, такие как плодородность и состояние почвы.

Когда окончательная сумма будет определена, необходимо заключить окончательное соглашение, в нем необходимо указать размер выплат и информацию о том, что отсутствуют претензии. Если же претензии есть, процедура конфискации приостановится до определения точной цены в судебном порядке.

Специфика конфискации земельных участков

Под конфискацией земельного участка – с учётом положений УК РФ – следует понимать процедуру исполнения наказания, предусмотренного за совершение таких тяжких преступлений, как похищение человека (ст. 127 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), незаконная предпринимательская деятельность (ст. 171 УК РФ) и других (полный перечень указан в п. а ч.1 ст. 104.1 УК РФ).

Постановление суда о конфискации земельного участка должно прямо указывать на конкретный объект недвижимости, который изымается у осуждённого, и не предусматривает компенсации за это.

Исходя из вышесказанного, конфискация земельного участка имеет следующие особенности:

  1. Производится на безвозмездной основе.
  2. Осуществляется только по решению суда.
  3. Применяется в качестве санкции за совершение преступления (на основании ст. 104.1 УК РФ, которая определяет конфискацию как принудительное изъятие и обращение в собственность государства имущества на основании обвинительного приговора).

Порядок предоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику

Сама процедура фактически должна подтверждаться специальным документом, который оформляется исполнительным органом власти на основе предварительно принятого решения. Данный документ выдается при конфискации в следующих случаях:

  • В случаях, если размер компенсации оспаривается в суде;
  • Если собственник выдвигает требования по возврату.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Земельное законодательство устанавливает не только понятие, но и ситуации, когда участок вернуть не получится. Это становится основанием для выплаты компенсации. Но выплачивается не только стоимость самой площади, но и размещенных на ней построек. При конфискации учитывается и упущенная выгода, если гражданин осуществлял при помощи земли предпринимательскую деятельность. Но в таких случаях должно быть официальное подтверждение, включая декларации о доходах.

При возмещении упущенной выгоды важно составить подробный финансовый план. Главное, чтобы он был подробным. Учтите, что государственный орган подробно изучит все документы. По окончании потребности участок возвращается. И только в тех случаях, когда это сделать невозможно, предоставляется возмещение стоимости или аналогичная территория. Основное отличие заключается в том, что все делается на основе желания гражданина.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector