Режим неполного рабочего времени

Можно ли установить НРВ отдельным сотрудникам

Согласно Трудовому кодексу, сокращенный день может быть установлен любому трудящемуся с согласия работодателя. Часто с такой просьбой обращаются студенты вузов, особенно старших курсов — подработка для студентов на неполный рабочий день может быть выгодной и работнику, и нанимателю, который таким образом формирует кадровый резерв.

Существуют отдельные категории граждан, которым нельзя отказать в укороченном трудовом дне: например, если декретница вышла на неполный рабочий день. Все они перечислены в ст. 93 ТК РФ.

Основными льготными категориями работников являются:

  • беременная женщина;
  • один из родителей или опекунов, попечителей, которые имеют ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет;
  • осуществляющие уход за больным членом семьи (требуется медицинское заключение установленного образца).

Женщина, будучи в отпуске по уходу за малышом, в силу ст. 256 ТК РФ имеет право работать, но не целый день: это позволит ей сохранить право на страховое пособие. Но бывают случаи, когда мама вынуждена или предпочитает выйти на работу, а обязанность сидеть с ребенком перекладывается на других членов семьи: отца или даже бабушек-дедушек. В этом случае они тоже могут получить пособие и работать неполный день.

Случаи и порядок изменения условий трудового договора (кроме трудовой функции) по инициативе работодателя регулирует ст. 74 ТК РФ. Поэтому принудительно вводить режим НРВ можно только в том случае, когда ситуация в компании соответствует всем условиям, названным в этой норме ТК. Для наглядности покажем их на схеме.

* Если в компании есть профсоюз, то введение режима НРВ нужно согласовать с ним в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актовстатьи 74, 372 ТК РФ.

Рассмотрим эти условия подробнее.

Ограничений относительно того, сколько раз можно вводить режим НРВ, нет. Но каждый раз нужно соблюдать всю процедуру по новой. Иначе говоря, по истечении срока действия режима НРВ организация обязана вернуться к обычному графику. Затем, если возникнет необходимость в каких-либо иных изменениях организационных или технологических условий труда, работник должен быть уведомлен об этом за 2 месяца и т. д. Аналогичного мнения придерживается и представитель Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Работодатель не вправе продлевать режим неполного рабочего времени, введенный в порядке ст. 74 ТК РФ, а также повторно вводить его по тем же основаниям, по которым он был единожды введен. Подобные действия расцениваются как нарушение трудового законодательства, влекущее административную ответственность.
Если же у работодателя в будущем появятся иные основания для изменения условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и возникнет угроза массовых увольнений, то он вправе снова ввести режим неполного рабочего времени”.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

СОВЕТ

Даже если у вас один раз получилось без последствий использовать в качестве причины введения режима НРВ финансовые трудности, то второй раз рисковать не стоит.

В ст. 74 ТК прямо не сказано, в отношении какого количества сотрудников вводится режим НРВ. Однако само понятие «вводить режим», по нашему мнению, говорит о том, что это должны быть все работники компании или хотя бы все работники подразделения. Так же считает и специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Что касается численности работников, в отношении которых может вводиться режим неполного рабочего времени в порядке ст. 74 ТК РФ, то это могут быть как все работники, так и отдельные структурные подразделения организации.
Вводить режим неполного рабочего времени в порядке ст. 74 ТК РФ в отношении отдельных работников нельзя. Установить отдельным работникам неполный рабочий день или неполную рабочую неделю возможно только по соглашению сторон в соответствии со ст. 93 ТК РФ.

Предлагаем ознакомиться  Сокращенная продолжительность рабочего времени

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

Но, по мнению судов, частично сократить ставку одному работнику по причине изменения организационных или технологических условий труда вполне возможноАпелляционные определения Иркутского облсуда от 18.07.2014 № 33-5856/2014; Хабаровского крайсуда от 29.11.2013 № 33-7626/2013; Алтайского крайсуда № 33-1137/2014;

Как прописать в трудовом договоре

Порядок заключения договора, а также его форма является одинаковой как для полного дня, так и неполного, составляется в произвольной форме. В начале документа указываются стороны, которые заключают между собой договор. Далее прописывается предмет сделки, последующие пункты должны содержать обязанности и права сторон. Необходимо также обязательно указать период работы, т. е. конкретно количество часов.

Далее определяются условия выплаты заработной платы и формы ответственности при нарушении данного договора. И в завершении указывается, в каких случаях и как можно вносить поправки и как будет происходить его расторжение. В самом конце оформляются реквизиты и подписи сторон. В зависимости от специфики деятельности могут быть добавлены дополнительные пункты.

К изменениям технологических или организационных условий труда, в частности, относятсяст. 74 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2:

  • изменения в технике и технологии производства;
  • совершенствование рабочих мест на основе их аттестации;
  • структурная реорганизация производства.

Перечень не закрытый, но очевидно, что финансовые трудности (снижение объема заказов, спад производства, отказы в кредитах, введение новых налогов, решения госорганов и т. д.) законодатель точно не имел в виду. Следовательно, причиной для одностороннего изменения условий трудового договора такие обстоятельства быть не могут.

Этой позиции придерживаются многие судьиОпределения ВС Республики Саха (Якутия) от 16.03.2011 № 33-944/11; Мосгорсуда от 26.12.2011 № 33-42017; Решение Глазовского райсуда Удмуртской Республики от 10.06.2016 № 2-1673/2016~М-1372/2016; Апелляционные определения Ставропольского крайсуда от 21.05.2013 № 33-2467/2013;

Отметим, что за введение режима НРВ по причине экономических трудностей может оштрафовать трудовой инспекторРешение Якшур-Бодьинского райсуда Удмуртской Республики от 10.09.2015 № 12-78/2015.

Тем не менее есть и другие решения. Так, суд в Новокузнецке не счел незаконным приказ о введении режима НРВ, обоснованный отсутствием заказов и тяжелым экономическим положениемРешение Центрального райсуда г. Новокузнецка от 03.02.2016 № 2-1420/2016(2-9293/2015;)~М-9175/2015. В Хабаровском крае признали нормальным применение ст.

74 ТК из-за нестабильного финансового положения, ухудшающегося исполнения бюджета, для экономии финансовых ресурсовАпелляционное определение Хабаровского крайсуда от 31.07.2015 № 33-4803/2015. Ленинградский облсуд отметил, что понятие «изменение организационных условий труда» в законодательстве не раскрыто.

ВЫВОД

Несмотря на наличие такой практики, мы все же не советуем прямо писать в приказе, что НРВ вводится в качестве антикризисной меры. Во-первых, это явно противоречит требованиям ст. 74 ТК РФ. Во-вторых, ТК предписывает работодателю объявлять простой в случаях, когда компания не может загрузить сотрудников работой из-за временных экономических трудностейст. 72.2 ТК РФ.
Кризис, безусловно, может быть поводом для того, чтобы организация пошла на какие-либо изменения организационных или технологических условий труда. Например, банк решил закрыть дополнительный офис по причине его убыточности. В связи с этим работнику, который обеспечивал хозяйственную деятельность этого офиса, снизили в порядке ч. 1 ст. 74 ТК РФ зарплату, аргументировав это уменьшением объема его обязанностей. Суд признал снижение зарплаты законным, оценив закрытие допофиса как организационное изменениеОпределение Суда Еврейской автономной области от 17.10.2014 № 33-542/2014.

В трудовом договоре оклад (тарифную ставку) укажите исходя из полной ставки. Поскольку труд работника оплачивается пропорционально отработанному временист. 93 ТК РФ, то и зарплату ему рассчитают с учетом отработанного времени. Поэтому итоговая сумма зарплаты работника, которому установлено неполное время, может оказаться ниже МРОТ (сейчас 5554 руб.ст.

2.6. Оклад работника составляет 25 000 руб. Оплата производится пропорционально отработанному времени.

Процедура зависит от того, кто является инициатором

Неполная рабочая неделя по инициативе работника или неполное рабочее время по инициативе работника вводится на основании его заявления. Если до подачи заявления работник не предоставлял работодателю документы о беременности или наличии ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), предоставить их придется вместе с прошением.

Предлагаем ознакомиться  Какой срок годности у моторного масла и как его определить

Более сложным случаем для кадровика является ситуация, когда вводится неполная рабочая неделя по инициативе работодателя или же неполный рабочий день по инициативе работодателя. Бывают случаи, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, условия трудового договора не могут быть сохранены.

Режим неполного рабочего времени

Тогда допустимо их изменение, за исключением изменений в трудовых функциях работника. Если условия изменились настолько, что компания оказывается перед выбором: или уволить более 50 человек за месяц (подробнее о критериях массового увольнения читайте в статье), или все же постараться сохранить места — работодатель имеет право ввести режим укороченного дня, смены или неполной недели на срок до 6 месяцев. При этом важно выполнить два главных условия:

  1. Произошли изменения организационных или технологических условий труда. Согласно с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, работодатель обязан предоставить доказательства того, что изменение условий труда вызвано именно перестройкой технологий или оргструктуры производства. В противном случае перевод на иной график работы незаконен. А такая причина, как тяжелое финансовое положение предприятия, неуважительная и не является основанием.
  2. Существует угроза массового увольнения.

В ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и(или) территориальных соглашениях. В случае если для организации таких отраслевых соглашений не существует, смотрят Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».

Только при наличии одного из этих двух условий работодатель может вносить изменения в длительность труда своих сотрудников.

Как и когда оценить угрозу массовых увольнений

Второе обязательное условие для введения режима НРВ — угроза массовых увольнений из-за планируемых изменений. И здесь определенности еще меньше. В частности, неясно, об угрозе увольнений по какому основанию идет речь.

Сокращение или нет?

Анализ судебной практики показывает, что многие судьи под угрозой увольнений понимают угрозу сокращения работниковАпелляционное определение Псковского облсуда от 16.04.2013 № 33-633/2013; Решение Орловского райсуда Ростовской области от 01.03.2016 № 2-92/2016(2-968/2015;)~M-989/2015. Аналогичное мнение высказал и представитель Роструда, к которому мы обратились за разъяснениями.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Режим неполного рабочего времени работодатель вправе вводить только тогда, когда очевидна угроза массовых увольнений по сокращению численности или штатап. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Эту очевидность работодатель определяет до направления уведомления работникам об изменении условий трудового договора, в момент изменения организационных или технологических условий труда.

Однако применение ст. 74 ТК при угрозе сокращений, на наш взгляд, противоречит общему смыслу этой статьи — она регулирует изменение трудового договора, а не его прекращение. Да и как-то нелогично вводить режим НРВ, если изменение условий труда вызвало необходимость сокращать людей. Что изменится за 6 месяцев действия этого режима — работодатель создаст новые рабочие места?

А если рассматривать этот период как время для того, чтобы работники могли найти новую работу, то гарантии для этого и так предоставляются при обычном сокращении. То есть работников предупреждают за 2 месяца, выплачивают выходное пособие и сохраняют средний заработокст. 180 ТК РФ.

Нам представляется, что угрозу увольнений нужно оценивать исходя из количества уведомлений об изменениях технологических или организационных условий труда, рассылаемых работодателем работникам за 2 месяцач. 2 ст. 74 ТК РФ. Поскольку каждый из получивших уведомление вправе отказаться и уволиться, нужно посчитать, сколько работников может быть в результате уволено.

Режим неполного рабочего времени

Еще одна проблема — как оценить массовость возможных увольнений. Поскольку в ст. 74 ТК об этом ничего не сказано, то обычно предлагается использовать критерии, установленные для сокращения работниковст. 82 ТК РФ.

Предлагаем ознакомиться  Чем грозит владельцу незаконная сдача квартиры в аренду

Такие критерии должны быть определены в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Если же соглашения нет либо на вашу организацию оно не распространяется, то можно руководствоваться следующими цифрамип. 1 Положения, утв. Постановлением Совета Министров — Правительства от 05.02.93 № 99:

  • {amp}lt;или{amp}gt;50 и более человек в течение 30 календарных дней;
  • {amp}lt;или{amp}gt;200 и более человек в течение 60 календарных дней;
  • {amp}lt;или{amp}gt;500 и более человек в течение 90 календарных дней;
  • {amp}lt;или{amp}gt;1% от числа работающих в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.

Однако суды нередко просто исходят из оценки конкретных обстоятельств дела. А критерии, предусмотренные для сокращения, считают рекомендательнымиАпелляционные определения Ярославского облсуда от 03.05.2012 № 33-2225/2012; Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.04.2016 № 33-2028/2016.

Кроме того, по нашему анализу, в большинстве своем судьи вообще не требуют каких-либо расчетов количества людей, которые могут быть уволены. Больше внимания уделяется соблюдению срока предупреждения и получению согласия профсоюза (при его наличии), чем анализу причин введения режима НРВ и оценке угрозы массовых увольненийОпределения Мособлсуда от 01.06.2010 № 33-10622; Леноблсуда от 03.02.2010 № 33-511/2010, от 20.01.2010 № 33-206/2010. Это и понятно — такие требования проверить легче.

Как оплачивается

Согласно ст. 93 ТК РФ, при работе на условиях сокращенного времени оплата производится пропорционально отработке или в зависимости от выполненного объема. Следует учесть порядок исчисления нормы отработанного времени на определенные календарные периоды в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Нужно ли предупреждать о введении режима НРВ за 2 месяца

Если изменения организационных или технологических условий труда влекут изменение условий трудового договора, то об этих изменениях, а также об их причинах нужно предупреждать работников письменно за 2 месяцач. 2 ст. 74 ТК РФ.

А в отношении введения режима НРВ о необходимости предупреждать отдельно не сказано. В силу этого некоторые эксперты считают, что режим НРВ можно вводить сразу, без предупреждения.

Представляется, что это неверно.

Во-первых, ТК в любом случае обязывает за 2 месяца сообщать о грядущих изменениях организационных или технологических условий трудач. 2 ст. 74 ТК РФ. А наличие таких изменений — обязательное условие для введения режима НРВ.

Во-вторых, изменение работникам режима рабочего времени — это такое же изменение условий трудового договора, как и любое другое.

Суды также считают, что предупреждение необходимоАпелляционные определения Свердловского облсуда от 01.03.2016 № 33-3905/2016; Новосибирского облсуда от 30.07.2015 № 33-6349/2015.

Если работник отказывается работать в режиме НРВ, то договор с ним расторгается по основанию «сокращение численности или штата»п. 2 ч. 1 ст. 81, ч. 6 ст. 74 ТК РФ. Однако еще раз предупреждать его за 2 месяца, как при обычном сокращении, не нужно. Достаточно предупреждения о введении режима НРВ, ведь в нем нужно указать последствия отказа работать на этих условиях.

Такое мнение высказал и представитель Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ТК не предусматривает особенностей оформления процедур при увольнении в связи с отказом продолжить работу в режиме неполного рабочего времени. На практике в уведомлении о введении режима неполного рабочего времени при угрозе массового увольнения (направляемом за 2 месяца) работник одновременно предупреждается и об увольнении в порядке сокращения в случае отказа. Таким образом, представляется, что повторного уведомления не требуется. Об этом косвенно свидетельствует и судебная практика.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

Действительно, в таком случае смысл увольнения по сокращению состоит в том, чтобы выплатить работнику выходное пособие и средний заработокст. 180 ТК РФ. При том что сама процедура сокращения в организации не проводитсяАпелляционное определение Мособлсуда от 21.05.2014 № 33-9911/2014.

Ведь если применение ст. 74 ТК признают незаконным, то с организации в пользу работников взыщут доплату до заработка, положенного при работе в режиме полного времени, компенсацию морального вреда, судебные расходыАпелляционное определение Свердловского облсуда от 01.03.2016 № 33-3905/2016; Кассационное определение Хабаровского крайсуда от 14.01.

You May Also Like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector